按照区委统一部署，区委第一巡察组于2017年11月30日至12月14日对yh818银河进行了巡察。2018年5月15日，巡察组就巡察情况向yh818银河进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、抓好整改工作组织部署

巡察意见反馈后，医院党总支高度重视，及时召开整改工作专题会议，进一步提高思想认识，深入研究、谋划部署整改工作。对照反馈意见，党总支进行任务分解后于6月1日制定下发整改方案，确定了责任领导和责任人，明确整改时限。6月12日党总支委员会召开民主生活会，会上班子成员认真讨论，主动认领问题，深入剖析，并对下一步整改进行安排部署。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）政治纪律方面

1.抓基层党建的压力传导不够到位的问题。院党总支对下属各支部工作督促检查不够。下属党支部基础工作比较薄弱，个别支部书记管党意识不强，对学习教育重视不够。

整改情况：一是党总支规定每季度检查支部党建工作开展情况，调阅“两本手册”工作纪实，对抓党建工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改，确保党建各项工作落到实处、取得实效。党总支于4月中旬调阅了各支部“两本手册”，督促支部落实“三会一课”制度。6月底制定了党建暨党风廉政建设工作督查清单，于7月初开展督查，对查出的问题出具整改通知，督促各支部书记认真落实党建工作责任。二是要求各支部认真执行“三会一课”制度，深入开展“两学一做”教育，严格按照上级党委和医院党总支下达的学习计划组织开展学习，进一步加强党员思想政治教育，督促党员做好学习记录。各支部制定了党课安排表，并按照区委组织部要求开展主题党日活动。

2.“三项整改”回头看工作落实不到位问题。如个别医务人员介绍病人到院外指定药店购药，个别基层党支部书记管党意识不强，医院设立体检中心工作未按进度完成。

整改情况：一是进一步加强党风廉政建设和行风建设，加强对职工的医德医风教育和管理，每位职工签订党风廉政建设责任书和承诺书，杜绝再次发生医务人员介绍病人到院外指定药店购药事件。二是于5月17日召开全院职工医德医风专题培训会，6月20日组织党员干部集中观看“邓伯武挪用公款、受贿罪”一案庭审直播，抓好思想政治和党风廉政教育，进一步提高党员和职工的廉洁自律意识。三是定于年底开展党支部书记抓党建工作述职评议考核，进一步提升党支部书记管党意识。四是制定了体检中心建设项目工作进度表。因原设计单位延误时间，不能按时完成设计，医院拟更换设计单位，加快体检中心建设，力争在今年底至明年2月份完成体检中心的改建工程。

3.退休党员党性意识不强，少交党费问题。退休支部的35名党员2017年度缴纳党费仍不足额。

整改情况：于2018年1月进行了整改，目前已按退休党员缴党费标准收缴党费。

（二）组织纪律方面

4.民主集中制原则执行不够问题。院班子成员日常工作中沟通不够，对自己不分管的工作提建议不够。

整改情况：一是认真落实党内组织生活制度，于6月12日召开党总支班子专题民主生活会，充分开展了批评与自我批评，帮助解决班子成员自身存在的问题。二是加强班子成员之的沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子成员的聪明才智，互通有无，密切配合，主动补台，增强班子的整体合力。

5.个别重大工作争取上级部门关心支持不够。比如引进人才、重大设备购置等。

整改情况：凡涉及引进人才、重大设备购置等，及时向上级部门汇报，并争取支持。医院拟招聘卫生专业技术人员以及采购MRI和DSA设备上报请示前，都向上级部门相关领导进行了专门的汇报。区卫计局领导关心医院发展，针对大型设备的采购召开了专题论证会议。

6.选人用人不够规范的问题。班子对选人用人的重点环节集中研究和把关不够；医院聘用编外人员，只有总的聘用办法，没有结合每次聘用人员制定细化方案和人员分工，没有相关的回避制度；聘用程序不够严谨细致，面试记录表大多没有日期、打分记录不全、登记不完善；对聘用的专业技术人员综合素质重视不够，没有开展政审。

整改情况：一是严格遵守组织工作纪律，坚持“能公开的尽量公开”的原则，主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法，增强干部人事工作的群众知晓度。二是严格按照医院《干部人事任免实施办法》，规范做好干部推荐、考察、决策各个环节工作，增强对选人用人工作的责任感。三是严格按照《编外人员使用方案》和《编外人员管理办法》执行编外人员的聘用和管理，在确定开展编外人员聘用工作后，制定细化的聘用方案，明确聘用工作程序、人员分工及回避制度。四是进一步规范对聘用工作的管理，完善面试记录表，严明面试纪律，面试人员打分记录项目齐全。五是向上级部门提出拟聘用人员的申请，聘用人员时按整改要求开展政审。

7.医院党总支没有按时换届的问题。

整改情况：党总支已于2018年2月完成换届选举工作。

（三）廉洁纪律、工作纪律方面

8.党建工作责任制落实不够到位的问题。党建责任书签订不规范；个别支部党建工作被动，“三会一课”制度落实得不好；2017年基层党组织书记抓党建工作平时考核纪实手册内容不完善；个别支部基层党组织手册填写不全，没有严格按照必学内容进行集中学习，有的支部落实上级布置的工作不结合实际，有虚于应付的现象。

整改措施：一是重新签订了党建目标责任书，完善目标管理单位主要负责人盖章签字。二是加强了对支部党建工作的督查指导，党总支不定期查看支部开展党建工作情况，各支部严格执行“三会一课”制度。三是党总支每季度第一个月检查上一季度支部党建工作开展情况，调阅支部“两本手册”，检查集中学习情况，下发整改通知，确保各支部认真做好学习教育。四是在年底开展党建工作述职评议，将党支部书记抓党建工作情况纳入年度考核。

9.党风廉政建设力度不够，“两个责任”落实不到位。院班子专题研究部署党风廉政建设工作不多；医院党风廉政建设目标责任书未层层签订；班子成员“一岗双责”履职痕迹少；党总支主动监督不够；廉政风险点排查不全面，对重点岗位风险点定级不准确，个别重要岗位风险防控措施不到位；廉政警示教育力度不够，针对性不强。

整改情况：一是制定下发了落实全面从严治党“四张责任清单”，进一步明确党总支班子成员党建工作和党风廉政建设工作责任。二是党总支班子每季度召开会议专题研究部署党风廉政建设工作。三是层层签订了党风廉政建设目标责任书，进一步明确党风廉政建设责任。四是班子成员完成了“一岗双责”履职记录并交区卫计局党委检查。五是全面开展了岗位风险点排查，完善岗位风险防控措施。六是加强廉政警示教育，通过全院职工医德医风专题培训会、党员观看腐败案件庭审以及召开科干会开展腐败案例教育，并组织党员干部和重点岗位人员到四川省雷马屏监狱接受警示教育。

10.干部队伍建设力度不够的问题。中层干部轮岗机制不畅，行政后勤管理岗位只有部分实现了轮岗；财务、基建、药剂、设备、采购等关键岗位的中层干部任职时间较长；人才流失问题严重。

整改情况：一是按照医院《重点岗位、重点人员轮岗制度》要求，已于2018年3月对财务科管理人员、出纳岗位进行了轮岗。二是于7月9日召开专题会议研究药剂、基建、设备采购等关键岗位的中层干部的轮岗办法。鉴于药剂科、总务科和信息设备科管理岗位的特殊性，特别是药剂科主任必须是由药学专业技术人员担任，从不影响工作的开展上考虑，会议决定修改医院的《重点岗位、重点人员轮岗制度》，明确规定管理人员不得从事采购等具体事务，主要承担管理职责，用制度来缩小部门负责人的权利。科室内部要确定关键岗位，并设立关键岗位轮岗制度，如总务科基建工作岗位由副科长担任，总务科长负责管理和监督。三是分析目前绩效分配中存在的问题，于6月中旬召开经管会，对绩效分配方案进行了一定调整，并坚持持续改进，力争建立更加完善的分配激励机制和绩效体系，加大对人才的激励。五是于6月完成副高称职竞聘工作，严格按照职称管理办法和岗位竞聘实施方案开展岗位竞聘，对未竞聘上的人员采取院内聘用，稳定人才队伍。

11.财务审核报销不规范的问题。报销单据手续不全；体检绩效以现金形式发放且无领款人签字；公务接待存在“三单”不齐、超标准报销现象；老年活动经费未按规定报销。

整改情况：一是严肃财经纪律，财务科召开了专题会议，进一步加强了对报销单据的审核，凡单据不全的不予报销。二是体检绩效已于2018年2月改为按工作量纳入绩效考核发放。三是医院已于2018年4月制定并下发了《会议费、公务接待费、差旅费、培训费报销管理办法》，进一步规范了各类报销的标准和要求。四是规范了退休职工活动经费的管理，已通知医院退管会，每次退休人员产生的活动经费必须按实以正式票据报销，每年不超过规定总额。

12.个别国有资产管理如自行车、摩托车停放点管理不规范的问题。

整改情况：一是停止了自行车、摩托车停放中的无证收费行为。二是由医院暂时找两名劳务人员守停车场，确保职工和患者停车安全。三是在年底内实施后勤服务外包，彻底解决后勤管理中的一些问题。

三、需要进一步整改的事项及措施

关于加快体检中心建设问题，争取在2019年2月完成体检中心改建工程。关于党建工作责任制落实不够到位问题，将在年底开展党支部书记抓党建工作述职评议考核，进一步提升基层党支部书记责任意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833-3351418；电子邮箱wtqrmyy@163.com。

中共五通桥区人民医院总支委员会    

2018年8月13日